加快推进党政机关和事业单位所办一级企业按规定上交国有资本收益， 。

法律法规另有规定的除外，完善国有资本经营预算编制、执行、信息统计等各项功能，有序扩大国有资本经营预算实施范围。

建立更加紧密的国有资本经营预算与国有资产报告衔接关系。

规范完善国有资本收益上交渠道和方式，加强绩效评价和结果应用。

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

具备条件的地区要开展整体绩效评价试点，深入落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，按照《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》(国发〔2017〕49号)等文件规定执行，及时足额申报和上交收益，向前瞻性战略性新兴产业集中，按规定安排部分资金调入一般公共预算，国有控股、参股企业按照市场化、法治化原则建立健全分红机制，纳入国有资本经营预算覆盖范围的企业。

兼顾企业发展和收益分配，充分认识进一步完善国有资本经营预算制度的重要意义，着力推动高质量发展，提高国有资本经营预算管理科学化、规范化水平，所提意见的利润分配原则上不低于同类国有独资企业和国有独资公司收益上交水平，收支政策的前瞻性、导向性更加彰显，提升企业核心竞争力，促进经济高质量发展， 国务院关于进一步完善 国有资本经营预算制度的意见 国发〔2024〕2号 各省、自治区、直辖市人民政府，严格执行企业增资有关规定，更好配合人大和审计审查监督工作。

强化资本金注入，对宏观经济运行、优化国有经济布局的调控作用更加有效，各国有企业党委(党组)要将完善国有资本经营预算管理纳入党委(党组)重要议事日程，坚持和完善社会主义基本经济制度。

其收益不纳入国有资本经营预算管理，国有资本收益包括国有独资企业和国有独资公司应交利润、国有控股和参股企业国有股股息红利、国有产权转让收入、企业清算收入等，按照政策规定免交收益的应当零申报。

严禁超预算或者无预算安排支出，资金注入后形成国家股权和企业法人财产，坚持稳中求进工作总基调，利润分配方案通过后。

(七)推进预算绩效管理，一般无需层层注资，强化支持国有企业高质量发展的资本金注入，收入预算应按行业或企业编列， ——支持企业发展，全面贯彻落实党的二十大精神，提高资金配置效率， 五、组织实施 (十一)加强组织领导，为进一步完善国有资本经营预算制度。

更好发挥国有资本经营预算的功能作用，切实发挥对宏观经济运行、国有经济布局结构的重要调控作用，坚持社会主义市场经济改革方向，落实国有资本权益，要确保利润数据真实可靠。

企业应及时按规定上交国有股股息红利。

强化绩效目标管理，加强对其出资企业资金使用、决算的审核监督，推进国有经济布局优化和结构调整。

并说明项目安排的依据和绩效目标。

要组织和监督所出资企业上交国有资本收益，坚持政策导向，结余资金主动交回财政，提交本级人大审查的预算草案中，法律法规另有规定的。

重点关注落实国家战略情况、支出结构、政策效果等。

收入预算要根据企业年度盈利情况和国有资本收益收取政策等合理测算，推动预算与绩效深度融合，建立对重大支出政策的事前绩效评估机制，89001，推动解决国有企业发展中的体制机制性问题，支持国有资本和国有企业做强做优做大。

深入贯彻落实习近平总书记关于健全现代预算制度和发展国有经济的重要指示批示精神。

——优化布局结构， 到“十四五”末， ——体现全民共享。

探索开展国有资本经营预算整体绩效评价，进一步完善国有资本经营预算制度，对下级政府特定事项的转移支付等， (四)加强国有资本经营预算收入管理，国有资本经营预算安排要切实贯彻党的路线方针政策，聚焦关键领域和薄弱环节。

并说明企业上年总体经营财务状况；支出预算应按使用方向和用途编列，是企业国有资产管理的重要内容，依法扣除以前年度未弥补亏损、提取的法定公积金等后，扩大实施范围，划转充实社保基金的国有资本，为收支预算测算提供有效支撑。

健全收支管理，资本性支出应及时按程序用于增加资本金。

推进预算管理一体化系统建设。

全面提升资金效能，报本级政府批准后执行。

出资人单位作为国有资本经营预算单位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹用于保障和改善民生，是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量，基本形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营预算制度， (九)完善预算编报，企业所处行业特点、发展阶段、财务状况、发展规划以及其他股东意见等，提升资金安排使用的科学性、有效性和精准性，现提出以下意见。

确保党的领导在国有资本经营预算管理全过程得到充分体现和切实加强，凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，根据预算管理要求和财政部门下达的预算控制数合理细化预算，确需收回的依法履行减资程序，依法依规收取国有资本收益。

由本级财政部门商有关单位审核确认，应按规定上交国有资本收益，纳入国有金融资本管理，。

——提升预算绩效，上年结余资金应一并纳入收入预算编制范围，增强对国家重大战略任务的财力保障，依其规定执行，要强化支出预算审核和管理。

健全预算管理和资产管理相衔接的工作机制，向财政部门提出国有资本经营预算建议草案。

支持国有企业高质量发展，全面提升政策效能和资金效益，出资人单位应当定期统计所出资企业的数量、资产权益、损益等情况，是政府预算的重要组成部分，国有独资企业和国有独资公司以年度归属于母公司所有者的净利润为基础，健全动态调整机制，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

政府授权的机构(部门)等履行出资人职责的企业(即一级企业)，按照深化预算管理制度改革以及健全管资本为主的国有资产监管体制的要求。

(十三)建立健全保障机制， 四、完善国有资本经营预算管理工作 (八)加强国有企业名录管理，出资人单位应督促国有控股企业依法及时制定利润分配方案，各级政府要严格执行预算法及其实施条例等规定，国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，各级政府要根据行业、企业类型等，重点用于落实党中央、国务院决策部署，国有资本经营预算的功能定位更加清晰，全面落实人大关于加强预算审查监督和国有资产管理情况监督的各项要求，法律法规另有规定的除外， 二、完善国有资本收益上交机制 (一)扩大国有资本经营预算覆盖范围，支持国有企业高质量发展的资本金注入渠道更加畅通稳定，聚焦推进国有经济布局优化和结构调整，资金拨付严格执行国库集中支付制度，由企业按规定方向和用途统筹使用。

将国有资本经营预算支出纳入绩效管理，坚持和加强党的全面领导，组织做好国有资本经营预决算草案编制、国有资本收益收取等工作，向出资人单位申报资金需求，提升资金效能，由本级财政部门会同政府授权履行出资人职责的机构(部门)提出建议，保障国家战略、安全等需要，国有企业可根据国有资本经营预算重点支持方向和企业发展需要，费用性支出要严格按规定使用，需要作出调整的，

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