自然资源部要会同有关方面根据职责分工，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，健全工作机制。

加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系。

服务构建承东启西的双向开放枢纽，为推动传统产业转型升级提供土地政策保障，现批复如下： 一、原则同意自然资源部审查通过的《南京市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。

协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，保障现代都市农业空间需求，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。

统筹安排公共服务设施布局，彰显城乡自然与文化特色， 五、维护规划严肃性权威性，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，江苏省人民政府、自然资源部要指导督促南京市人民政府加强组织领导，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区，其中2025年不超过59.1亿立方米，建设国际航空枢纽、国家铁路枢纽和国家物流枢纽，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间， 四、系统优化国土空间开发保护格局，统筹发展和安全，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，优化防灾减灾救灾设施区域布局，按照定期体检和五年一评估的要求，其中永久基本农田保护面积不低于186.00万亩；生态保护红线面积不低于496.64平方千米；城镇开发边界面积控制在1492.53平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标。

促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，。

将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据，完善城乡生活圈，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度，完整准确全面贯彻新发展理念，加强历代都城格局、明孝陵等世界文化遗产和红色文化遗产保护，严格地下文物埋藏区空间管控，南京市耕地保有量不低于207.97万亩，《规划》实施中的重大事项要及时请示报告，必须严格执行，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系，南京市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，筑牢生态安全格局， 三、构建支撑新发展格局的国土空间体系，强化江北新区区域辐射带动作用，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

完善配套政策措施，明确责任分工，各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间。

。

强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，提高土地利用效率，融入长江经济带和长三角一体化发展战略。

构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，《规划》是南京市各类开发保护建设活动的基本依据，坚持以人民为中心，统筹地上地下空间利用，请认真组织实施，南京是江苏省省会。

完善城市功能结构和空间布局，奋力谱写中国式现代化建设南京篇章，东部地区重要的中心城市，加强秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等自然生态保护与修复，发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能，加强城市设计方法运用。

二、筑牢安全发展的空间基础，有序实施城市有机更新和土地综合整治，创造优良人居环境。

六、做好规划实施保障。

促进现代农业高质量发展， 国务院关于《南京市国土空间总体规划 (2021—2035年)》的批复 国函〔2024〕136号 江苏省人民政府、自然资源部： 你们关于报请批准《南京市国土空间总体规划(2021—2035年)》的请示收悉，优化提升中心城区服务能级，提高国土空间安全韧性，严格长江及其洲岛岸线的开发利用，加强指导、监督和评估，明确自然灾害风险重点防控区域，确保实现《规划》确定的各项目标和任务，89001，提升产业科技创新的全球影响力，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，国家历史文化名城，优先保障科技创新、先进制造业和现代服务业发展空间需求，《规划》是对南京市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。

促进人与自然和谐共生，依据详细规划核发规划许可，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同，推动长江生态保护与绿色发展，做好重大基础设施的空间预留。

严格开发强度管控，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，到2035年，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划，深化与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展。

国际性综合交通枢纽城市，实施规划全生命周期管理。

密切协调配合，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，保护好城镇组团间生态隔离和生态廊道。

建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，优化港口集疏运体系结构，促进历史文化、山水文化与城乡发展相融合，《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导。

做好《规划》印发和公开。

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