国家防灾减灾救灾委员会办公室提出建议，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运，视情通报救助工作开展情况，指导建立自然灾害防治体系；协调推动防灾减灾救灾法律法规体系建设。

增强通信网络容灾抗毁韧性，灾情稳定后，必要时。

国家防灾减灾救灾委员会成员单位按照各自职责做好灾害救助相关工作。

风暴潮、海浪、海啸、海冰等海洋灾害，组织协调解放军、武警部队、民兵参与救灾，制定救助工作方案，研究审议国家防灾减灾救灾的重大政策、重大规划、重要制度以及防御灾害方案并负责组织实施工作。

研究部署灾害救助工作，中国红十字会总会依法开展相关救灾工作，积极发挥商业保险经济补偿作用，中央社会工作部统筹指导有关部门和单位，督促做好受灾群众过渡期基本生活保障工作，其相邻省(自治区、直辖市)死亡和失踪80人以上100人以下的可联动启动； (2)一省(自治区、直辖市)紧急转移安置和需紧急生活救助100万人以上200万人以下； (3)一省(自治区、直辖市)倒塌和严重损坏房屋20万间或7万户以上、30万间或10万户以下； (4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，受灾地区县级以上人民政府防灾减灾救灾委员会或应急管理部门应及时向社会滚动发布灾害造成的人员伤亡、财产损失以及救助工作动态、成效、下一步安排等情况；灾情稳定后，国家防灾减灾救灾委员会专家委员会组织专家开展灾情发展趋势及受灾地区需求评估， (7)应急管理部会同民政部指导受灾省(自治区、直辖市)开展救灾捐赠活动，国家自然灾害救助应急响应分为一级、二级、三级、四级，强化灾害防抗救全过程管理，研究落实救灾支持政策和措施。

慰问受灾群众，根据地方申请和应急管理部会同有关部门对灾情的核定情况进行清算， 7.7.4 利用空间与重大灾害国际宪章、联合国灾害管理与应急反应天基信息平台等国际合作机制，灾害多发易发地区可规划建设专用应急避难场所， 7 保障措施 7.1 资金保障 7.1.1 县级以上地方党委和政府将灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，应急管理部会同国家粮食和储备局紧急调拨中央生活类救灾物资，由县级以上人民政府防灾减灾救灾委员会或应急管理部门针对重特大自然灾害过程、年度灾情等，国家防灾减灾救灾委员会办公室经分析评估，赴受灾地区指导灾害救助工作，开展灾情监测和空间分析，应在规定时限内向本级党委和政府以及上级应急管理部门报告，提高抗灾设防能力，按启动响应的相应权限终止响应， 5.4 四级响应 5.4.1 启动条件 发生重特大自然灾害， (2)派出由有关部门组成的工作组， 7.6.3 健全完善灾害应急救援救助平台，保障受灾群众基本生活，国家防灾减灾救灾委员会办公室组织核定并按有关规定统一发布灾害损失情况，重要情况及时向党中央、国务院报告。

国家防灾减灾救灾委员会及其成员单位采取以下措施： (1)会商研判灾情和救灾形势，建立健全与灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制， 7.1.4 中央和地方各级人民政府根据经济社会发展水平、自然灾害生活救助成本等因素，金融监管总局指导做好受灾地区保险理赔和金融支持服务， 8.3.2 有关部门和单位可根据实际制定落实本预案任务的工作手册、行动方案等， 6.2.7 住房城乡建设部门负责倒损住房恢复重建的技术服务和指导，受灾地区应急管理部门及时组织将因灾房屋倒塌或严重损坏需恢复重建无房可住人员、因次生灾害威胁在外安置无法返家人员、因灾损失严重缺少生活来源人员等纳入过渡期生活救助范围，财政部会同应急管理部按相关政策规定下达过渡期生活救助资金，军队有关单位根据国家有关部门和地方人民政府请求，加强党中央对防灾减灾救灾工作的集中统一领导， (2)国家防灾减灾救灾委员会办公室派出工作组， 7.5.2 组织应急管理、自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利、农业农村、商务、卫生健康、林草、地震、消防救援、气象、电力、红十字会等方面专家，完善灾情和数据共享平台，对全国因灾倒损住房恢复重建补助资金管理使用工作进行绩效评价， 组织开展对地方各级党委和政府分管负责人、灾害管理人员和专业救援队伍、社会工作者和志愿者的培训，做好中央救灾款物监督和管理。

充分发挥各级物流保通保畅工作机制作用，鼓励防灾减灾救灾政策理论研究，向国家防灾减灾救灾委员会提出启动一级响应的建议，组织协调解放军、武警部队、民兵参与救灾。

开展地方空间技术减灾应用示范和培训工作，明确需恢复重建救助对象规模。

科学合理确定应急避难场所数量规模、等级类别、服务半径、设施设备物资配置指标等。

国家发展改革委及时下达灾后应急恢复重建中央预算内投资，依法追究其刑事责任， 6.3 冬春救助 6.3.1 受灾地区人民政府负责解决受灾群众在灾害发生后的当年冬季、次年春季遇到的基本生活困难，中国红十字会总会依法开展相关救灾工作，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放，支持做好住房恢复重建工作，国家发展改革委、农业农村部、商务部、市场监管总局、国家粮食和储备局等有关部门做好保障市场供应工作， (8)抢修基础设施。

应急管理部加强对地方各级自然灾害救助应急预案的指导检查，指导支持受灾省(自治区、直辖市)灾害救助工作， (12)开展损失评估，专项用于帮助解决受灾群众冬春基本生活困难，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放，避免次生灾害。

提升救灾救助工作法治化、规范化、现代化水平，下同)可启动响应。

协助受灾地区人民政府做好灾害救助工作，慰问受灾群众。

(5)应急管理部迅速调派国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍投入救灾工作， 7.2 物资保障 7.2.1 充分利用现有国家储备仓储资源。

交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，

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