致使教师在工作中不得不小心翼翼、事事留痕， 应明确中小学教师权利和义务。

目前主要是靠主管部门发布行政意见，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责。

不同任务由不同角色完成 记者：实践中，

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• 着眼的是“大家” (09-17)
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